Раз, два, три — на выход! Как прибалтийские республики хлопнули дверью
В марте 1991 года на территории тогда ещё Латвийской ССР опрашивали население, задавая ему один-единственный вопрос: «Вы за демократическую и независимую Латвию?». Большинство жителей республики (73,68% от принявших участие в опросе) захотели видеть её и демократической, и независимой. В тот же день прошёл референдум о независимости Эстонской ССР. И здесь пожелали выйти из состава СССР (78,4% участвовавших в референдуме). В Литовской ССР опрос о независимости от СССР провели ещё 9 февраля 1991 года. Как и ожидалось, жители Литвы также массово (90,24% опрошенных) захотели стать независимыми.
Уход без прощания
Отменяющий действие Конституции СССР «Акт о восстановлении независимости Литовского государства» был принят на сессии Верховного Совета Литовской ССР годом ранее — 11 марта 1990 года. А вскоре в Вильнюс вступили подразделения советской армии. Десантники заняли здание горкома Компартии Литвы, Дома политического просвещения и Высшей партийной школы. В апреле Горбачёв направил литовскому руководству ультиматум с требованием признать действие Конституции СССР на территории республики. Ответа не последовало, а в Литву были ограничены поставки энергоносителей и других товаров. В свою очередь литовское руководство предъявило Горбачёву счёт на 500 млрд рублей «за ущерб, нанесённый республике в годы советской власти», не упомянув при этом, сколько средств было вложено в неё за это время.
Статья по теме
Кровь на Ландсбергисе. История «цветной революции» по-литовски
В результате переговоров председатель Верховного Совета Литвы Ландсбергис приостановил действие акта о независимости в ответ на снятие блокады. В январе 1991 года при штурме захваченного сторонниками независимости телецентра в Вильнюсе погибли люди. Столкновения омоновцев с демонстрантами произошли и в столице Латвии. Были жертвы. После этих событий в Верховном Совете Литвы поставили вопрос о проведении референдума о независимости, но поскольку полной уверенности в нужном результате не было, решили на всякий случай ограничиться всеобщим опросом, который, в отличие от референдума, юридических последствий не имеет. Спрашивали: «Согласны ли вы с утверждением находящейся в разработке Конституции Литовской Республики, гласящим, что «Литовская республика является независимым демократическим государством?». Этот самый опрос был представлен Москве и мировому сообществу как плебисцит, а затем как референдум, хотя в конституционном праве эти термины отличаются.
Точно так же в Латвии, объявившей о независимости 4 мая 1990 года, решили проводить не референдум, а опрос. В отличие от Литвы и Латвии, в Эстонской ССР, где также уже объявили о своей независимости, провели не опрос, а референдум. Заметим, что это был первый и последний случай в современной истории республики, когда всем её жителям было предоставлено равное право голоса, вне зависимости от их гражданства или национальности.
В борьбе за власть между Ельциным и Горбачёвым Прибалтика была одной из линий противостояния. Летом 1990 года в Юрмале под Ригой прошла встреча председателя Верховного Совета РСФСР с руководителями трёх прибалтийских республик, на которой было решено приступить к подготовке «двусторонних государственных договоров» между Россией и этими республиками. Сразу после событий в Вильнюсе 13 января 1991 года Ельцин прилетел в Таллин. Там он подписал договоры с Латвией, Литвой и Эстонией, согласно которым Россия признала эти республики независимыми. А ещё через день было опубликовано их совместное заявление, в котором осуждались действия руководства СССР и выражалась готовность «оказывать конкретную поддержку и помощь друг другу в случае возникновения угрозы их суверенитету». Вопрос о взаимоотношения прибалтийских республик с союзным центром был окончательно решён в августе и начале сентября 1991 года. Тогда они воспользовались провалом ГКЧП в Москве и заявили о своей полной государственной независимости. В начале сентября США установили дипотношения с республиками Прибалтики, а через несколько дней их независимость признал и Горбачёв.
Не тот фронт
Надо сказать, что свою руку к отделению Прибалтики приложило и руководство союзного центра. В 1987 году зав. отделом пропаганды ЦК КПСС и лидер либералов в окружении Горбачёва Александр Яковлев посетил три прибалтийские республики. Визит был связан с попыткой создания в регионе широких «народных» движений в поддержку горбачёвского курса. Предполагалось, что советская Прибалтика как самая прогрессивная европейская часть СССР станет союзником Горбачёва в борьбе с партийным консерватизмом. В 1988 году в Литве, Латвии и Эстонии практически одновременно появились «Саюдис» и народные фронты. «Саюдис» — по-литовски «движение», а полное название этой организации было «Движение за перестройку». Однако скоро «перестройку» отбросили, и остался просто «Саюдис».
Вспоминает бывший секретарь парткома Академии наук Литовской ССР Валентин Лазутка: «По нашим планам председателем «Саюдиса» должен был быть писатель Петкявичус. Мы за эту кандидатуру выступали. А КГБ выдвинул свою кандидатуру — Ландсбергиса. На первом собрании Ландсбергис не прошёл, остался Петкявичус, но буквально через месяц-два на бюро ЦК компартии Литвы Ландсбергис был утверждён председателем «Саюдиса». Народные фронты Латвии и Эстонии во всех уставных документах и программных заявлениях именовали себя демократическими движениями в поддержку перестройки. В них участвовали не только латыши, литовцы и эстонцы, но и русские. Например, весьма демократично и привлекательно для населения Эстонии звучало следующее положение: «Народный фронт — не национальный фронт, он не знает языковых барьеров, его функция — объединить всех».
Сначала основными объектами их критики были местные противники перестройки, прежде всего — партаппаратчики. Весьма показательно, что первый секретарь ЦК компартии Литовской ССР Бразаускас провозгласил выход партии из КПСС. Кстати, и большинство «старых коммунистов» беспрекословно стали «новыми», образовав независимую компартию Литвы.
В ходе прошедших осенью 1988 года выборов в центральные и местные органы власти прибалтийских республик кандидаты от народных фронтов одержали убедительную победу. Страсти разгорелись в связи с проблемами перехода этих республик на полный хозрасчёт, прямого товарообмена между республиками и иностранными государствами, минуя центр, привлечения иностранного капитала и конвертируемой валюты. Народные фронты очень скоро превратились в центры сепаратистского движения. Решение Горбачёва применить силу в Вильнюсе и Риге (в чём он никогда не признавался) только подтолкнуло Литву, Латвию и Эстонию к выходу из состава СССР, а шагавшие в начале перестройки в рядах «фронтовиков» русскоязычные граждане вскоре узнали, что такое «неграждане».
Когда в 2011 году австралийские журналисты присудили интернет-порталу WikiLeaks премию Walkley «за выдающийся вклад в журналистику», это выглядело немного странно, потому что WikiLeaks не является журналистским сообществом в традиционном смысле этого слова. В 2014 году уже лично Джулиан Ассанж стал лауреатом премии Союза журналистов Казахстана в номинации «журналистское расследование», при этом самого себя он называет не основателем WikiLeaks, а главным редактором этого портала. Таким образом, к нам приходит понимание того, что публикация документов на Западе тоже считается журналистикой. Что ж, возьмем на вооружение этот метод!
Три документа, которые аналитический портал RuBaltic.Ru предлагает вниманию читателей, требуют, однако, некоторого комментирования, и прежде всего — раскрытия цели их публикации.
Представляется, что эти документы способны предложить версию возникновения «теории континуитета» — одной из трех идеологических опор современного формата государственности Прибалтийских республик (наряду с теориями «оккупации» и «непризнания»).
Как сформировался прибалтийский «континуитет»?
Документы эти получены вполне официально. Пресс-релиз (с пояснениями) со встречи министров иностранных дел Эстонии, Латвии, Литвы и Исландии получен по запросу автора из МИД Эстонии (с припиской «В нашем владении больше нет документов, связанных с данной темой»). А письма из Исландии Витаутасу Ландсбергису взяты с официального сайта Сейма Литовской Республики (с благодарностью Кештутису Чепонису за указание источника).
Первое, что обращает на себя внимание, — отсутствие документов, «исходящих» из государств Прибалтики, хотя запрос в МИД Эстонии касался именно взаимной переписки.
Анализируя позицию Исландии, можно с большой степенью уверенности предположить: во-первых, прибалты добивались от Исландии признания своей государственности; во-вторых, Витаутас Ландсбергис использовал вильнюсскую провокацию 13 января 1991 года как инструмент давления на партнеров, торопя их с признанием.
Во всяком случае, премьер-министр Исландии в своем письме от 24 января 1991 года выражает надежду на то, что его усилия помогут «по меньшей мере замедлить советскую военную агрессию в Балтийских странах, но, к сожалению, не остановить ее». Можно догадаться, как именно Ландсбергис подал исландцам «советскую военную агрессию». Но есть и другой вариант — просто запросить мнение исландской стороны.
23 января 1991 года правительство Исландии решает начать с правительством Литвы переговоры о возможности установления дипломатических отношений. 11 февраля Альтинг (парламент Исландии — прим. RuBaltic.Ru) принимает соответствующую резолюцию.
Следом за принятием Верховными Советами Латвии и Эстонии деклараций о восстановлении государственности (в связи с ГКЧП — прим. RuBaltic.Ru) правительство Исландии 22 августа «подтвердило свое признание» этих двух стран. 26 августа в Рейкьявике между Исландией и Эстонией, Латвией и Литвой были установлены дипломатические отношения.
Значение «подтверждения признания» со стороны Исландии было оценено Эстонией столь высоко, что зданию МИД (бывший ЦК Коммунистической партии Эстонии) был присвоен следующий адрес: площадь Исландии, дом 1. При этом никакой площади физически нет — здание расположено на бульваре Рявала (в прошлом — Ленина).
В резолюции Альтинга от 11 февраля подтверждается, что признание независимости Литовской Республики правительством Исландии в 1922 году «полностью действительно».
Таким образом, 11 февраля 1991 года можно считать официальным «днем рождения» «теории континуитета» Прибалтийских стран. Дальше процесс «признания» пошел строго в этом направлении. Из общего ряда выбивалась только Россия.
9 ноября 2016 года Государственная дума РФ приняла заявление «О судебном процессе по уголовному делу о событиях 13 января 1991 года, рассматриваемому Вильнюсским окружным судом Литовской Республики», в котором, в частности, утверждается следующее:
«Процедура выхода республик из состава СССР регулировалась союзным законодательством, в частности Законом СССР от 3 апреля 1990 года «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». В силу того обстоятельства, что выход союзной республики из состава СССР не является одномоментным процессом, датой обретения независимости Литовской Республикой следует считать 6 сентября 1991 года — день принятия Постановления Государственного Совета СССР N ГС-1 «О признании независимости Литовской Республики». После принятия данного постановления последовали международное признание Литовской Республики и ее вхождение в ООН».
Такая точка зрения представляется ошибочной как в отношении приведенных в ней фактов, так и в отношении их трактовки.
Авторы данного заявления явно поставили знак равенства между выходом союзной республики из состава СССР и обретением ею независимости. Что, конечно, глубоко неверно — получается, что до того, как Госсовет СССР принял указанное постановление, Литовская Республика была «зависимой».
Это с легкостью опровергается обращением к конституциям союзных республик; так, например, согласно ст. 68 конституции Эстонской ССР 1978 года «Эстонская Советская Социалистическая Республика — суверенное советское социалистическое государство». Неверно, как было показано, и то, что международное признание «последовало» за указанным постановлением.
При этом в постановлении совершенно справедливо указывается на то, что Литва (как и все союзные республики, включая, кстати, Россию) вышла из состава СССР незаконно.
А был ли континуитет?
Так какая же из точек зрения верна? Ответ на этот вопрос имеет не только теоретическое, но и огромное практическое значение, так как прямым следствием трактовки «теории континуитета» стали сотни тысяч неграждан Эстонии и Латвии.
В записке отмечается, что «правительство Исландии внимательно изучило действительность, согласно международному праву, своей позиции о международном статусе Балтийских стран», из чего с большой вероятностью можно сделать вывод о том, что и авторство «теории континуитета» принадлежит исландцам.
Ошибочна ли сама теория? Думается, что нет. Если брать пример Эстонии как наиболее близкий автору, то в 1940 году нового государства на месте Эстонской Республики не создавалось — Эстонская Республика была переименована в Эстонскую ССР, и только потом она была принята в состав СССР.
Обратный, по большому счету, процесс происходил в 1990–1991 годах в Эстонии. О переходных процессах по смене режима говорят и названия парламентов переходного времени — Рийгиволикогу Эстонской ССР (1940) и Верховный Совет Эстонской Республики (1990).
Смену в 1940 году именно политического режима зафиксировала преамбула конституции ЭССР 1978 года — «Эта борьба увенчалась в 1940 году восстановлением Советской власти» (под предшественником имеется в виду Эстляндская трудовая коммуна — прим. автора).
Так что в самой «теории континуитета» ничего криминального нет, что следует иметь в виду авторам, употребляющим в отношении современных стран Прибалтики термин «вторые республики».
Однако, как видно из записки, исландцы «подсластили» ее «теорией непризнания», а вот это уже совсем другая история. Но о ней как-нибудь в другой раз.
В заключение отметим, что в октябре Россия и Исландия праздновали 75-летие установления дипломатических отношений. В посольстве России в Исландии памятные медали дружбы были вручены 300 деятелям культуры и искусства, бизнесменам, политикам и общественным деятелям.
Вебинар состоится 11 декабря 2024 года. Ведущие Сергей Ткачев и Ирина Дедюхова.
Зарегистрируйтесь для участия в вебинаре, заполнив следующую форму и оплатив участие. Обязательны для заполнения только поля Имя и E-mail.
Емейл в форме оплаты в форме регистрации должны совпадать. После оплаты и проверки администратором на этот емейл вам будет выслана ссылка для участия в вебинаре.
Оплатить Яндекс.Деньгами или банковской картой можно в форме ниже:
