Эфиопия в ХХ веке: от монархии к социализму

• Эфиопские хроники XVII-XVII веков
• А. Бартницкий, И. Мантель-Heчко «История Эфиопии»

…В 1901 г. умер второй серьёзный соперник императора Эфиопии Менелика II — Тэкле-Хайманот, правитель Годжама. Теперь император мог назначать правителей областей по своему усмотрению, хотя иногда оставлял на местах и прежних наследственных расов. Такие наместники могли быть в любой момент лишены своих владений или перемещены в другие области, что практиковалось довольно часто. Вместе с тем назначение местных правителей из центра не изменило сам порядок управления: новые правители по-прежнему наделялись почти неограниченной властью, располагали войсками, использовали для личного обогащения различные сборы. Хотя в 1906 г. Менелик издал указ, устанавливающий определённую сумму налоговых поступлений для каждой провинции, эффективного контроля на местах ещё не было. С 1890-х гг. резко возросло число европейцев, приезжавших в Эфиопию «на ловлю счастья и чинов»; своих кадров, обученных по европейским образцам, у Менелика II не появилось.

При Менелике II была открыта первая государственная школа и построен первый госпиталь, впервые созданы министерства. Менелик запретил обращать в рабство кого-либо, кроме военнопленных, причём и для них срок ограничивался семью годами; однако эта мера не уничтожила рабства полностью. Император заботился о строительстве дорог, телеграфных линий, в 1894 г. предоставил французам концессию на строительство железной дороги Аддис-Абеба — Джибути (однако строительство было закончено лишь в 1915 г., а дорога введена в строй только в 1917 г.) Менелик не доверял старым европейским колониальным державам и старался противопоставить им Германию и США. В 1903 г. был подписан американо-эфиопский торговый договор, в 1905 г. — германо-эфиопский. Однако все эти достижения не привели к развитию собственной промышленности, напротив, начался упадок ремесленного производства, разорение эфиопского купечества; внешняя торговля почти целиком перешла в руки европейских экспортно-импортных компаний либо индийцев, арабов, армян и греков. Объединённая Эфиопия ещё в очень малой степени походила на цивилизованную страну.

Менелик II

В конце 1908 г. Менелик II серьёзно заболел и до конца жизни был прикован к постели — возможно, парализован. При его дворе началась борьба за влияние между тремя соперничающими кликами. Одну из них представляла императрица Таиту, жена Менелика, постепенно забиравшая власть в свои руки; её поддерживали в Гондэре, в меньшей степени в Тигре и Йеджу, на её стороне были светские и духовные магнаты, противившиеся реформам и ориентировавшиеся на Германию. Рас Тэсэмма, лучший полководец империи, возглавлял группировку шоанских феодалов, Менелик назначил его регентом, а своим наследником — внука, Лидж Иясу. Отец наследника, рас Микаэль из Уолло, с 1891 г. был мужем дочери Менелика, Шоуарэг; он сыграл огромную роль в победе над итальянцами, стоял во главе третьей группировки, объединявшей феодалов Уолло (вообще, эфиопского востока и северо-востока). Появилась и малочисленная прослойка «новых эфиопов» (позднее их называли младоэфиопами), которые выступали за реформы, за развитие промышленности и торговли и полную отмену рабовладения и крепостничества. Главными соперниками были Таиту, которая долго скрывала, что наследником назначен Лидж Иясу, и Тэсэмма; раса Микаэля подозревали в тайном мусульманстве, и он действительно был связан с мусульманами. В марте 1910 г. Таиту была отстранена от правления, так как раскрылись её планы создать собственную гвардию в Гондэре; это сделали отряды шоанско-оромских феодалов. Рас Тэсэмма пытался установить единство при гегемонии Шоа, но восточные районы противились этому. В апреле 1911 г. Тэсэмма был отравлен — неизвестно кем, но выиграли все соперники. С 1912 г. Лидж Иясу жил у раса Микаэля в Дэссе, а в феврале 1913 г. прибыл в Аддис-Абебу и пытался ворваться в дом Менелика, так как распространились слухи о его смерти, произошли бои между гвардией и войсками наследного принца.

Менелик скончался лишь 12 декабря 1913 г., императором стал Лидж Иясу V (1913—1916), весной 1914 г. он подавил мятеж наместника Тигре. Его родственники по матери — Тэфэри-Мэконнын и Уольдэ-Гийоргис считались главными сторонниками прогрессивных преобразований. Лидж Иясу V был образованным человеком, а его промусульманские симпатии привели к вражде с церковью. Он попытался сделать своей опорой не только христианских, но и мусульманских феодалов Джиммы, Ауасы, Харэра, вождей кочевых племён афар и сомали. В 1-й мировой войне Эфиопия осталась нейтральной, однако сближение Лидж Иясу с Турцией и Германией подтолкнуло Антанту к активным интригам с целью свержения молодого императора. Внешняя политика императора, ориентация на восточные провинции и всё более открытое соблюдение мусульманских обычаев вызвали всеобщее раздражение, и 27 сентября 1916 г. произошёл бескровный переворот. Шоанские феодалы и абунэ провозгласили императрицей вторую дочь Менелика II — Зоудиту (1916—1930), а регентом и наследником — раса Тэфэри-Мэконнына, правнука ныгусэ Сахле-Сылласе (деда Менелика); отец Тэфэри-Мэконнына был двоюродным братом Менелика. Большое влияние получили военный министр, фитаурари Хабтэ-Гийоргис, а также рас Уольдэ-Гийоргис.

Рас Микаэль собрал 60-тыс. войско и двинулся из Дэссе к Анкобэру, близ которого (у Тора-Мэск) разгромил шоанцев 17 октября 1916 г. Хабтэ-Гийоргис, получив из Джибути пулемёты, всё же с трудом сокрушил непобедимую конницу Уолло, Микаэль попал в плен. Лидж-Иясу до 1921 г., пока также не попал в плен, вёл на севере Эфиопии партизанскую войну. При Зоудиту развернулась борьба между староэфиопами и младоэфиопами. Староэфиопы группировались вокруг императрицы и требовали изоляции страны от внешнего мира, укрепления традиционных вассальных связей. Младоэфиопы выступали за модернизацию и просвещение, их возглавлял регент Тэфэри-Мэконнын. К центристам принадлежали фитаурари Хабтэ-Гийоргис и абунэ Матеос. Опорой Хабтэ-Гийоргиса были армии и множество таможен на принадлежавших ему обширных землях на юге.

Реформы 1920-х гг. проводились крайне медленно: в 1923—1924 гг. была запрещена работорговля и частично отменено рабство, сделаны первые шаги по пути создания регулярной армии, развития школьного образования, организована типография, начат регулярный выпуск газет, журналов, просветительской литературы. Хабтэ-Гийоргис умер в 1927 г., и Тэфэри-Мэконнын завладел его землями на юге, взял под контроль армию и арсеналы. После двух мятежей, направленных против него (в феврале и августе 1928 г.), войска Тэфэри-Мэконнына разоружили гвардию Зоудиту, фактически лишив императрицу реальной власти. Правитель Бэгемдыра, рас Гугса Уоле — муж Зоудиту, ещё в 1916 г. покинувший Аддис-Абебу по решению сановников, — летом 1929 г. поднял мятеж. В марте 1930 г. он двинулся на столицу, но 31 марта 1930 г. в местечке Зэбит на границе Бэгемдыра и Шоа дэджазмач Мулюгета с 40 тыс. солдат и двумя французскими самолётами (они проводили разведку с воздуха и сбрасывали бомбы, наводя панику) наголову разгромил мятежников. 2 апреля Зоудиту умерла от разрыва сердца, и 3 апреля 1930 г. Тэфэри-Мэконнын стал императором под именем Хайле Селассие I (1930—1974); его торжественная, необычайно пышная коронация собрала людей со всего государства и делегации со всего мира.

Хайле Селассие I

Доменом нового императора была провинция Харэрге, через которую проходила железная дорога, он опирался на младоэфиопиов как в борьбе за власть, так и при новых реформах. Среди младоэфиопов было много талантливых выходцев из низов, которых Хайле Селассие уравнивал в правах с представителями потомственной знати, однако он не собирался полностью аннулировать её привилегии, а лишь превратить её в служилое сословие. Ему и в 1930-х гг. приходилось сталкиваться с заговорами; наиболее опасным был мятеж в мае 1932 г., когда поощряемый Италией владыка Годжама, рас Хайлю Тэкле Хайманот, беспощадно обирающий крестьян, их же поднял на восстание, использовав недовольство налогами. Он попытался возвести бежавшего тогда же из заключения Лидж Иясу, но оба были разбиты (в Гындэ-Бэрэте) и пленены. Лидж Иясу через три года умер в заключении (возможно, отравлен по приказу императора накануне войны с Муссолини); Хайлю Тэкле Хайманот приговорён к смертной казни, заменённой заключением на озере Звай.

Новый император одновременно с централизацией стремился установить абсолютную власть. Первая конституция, принятая 16 июля 1931 г., объявила Эфиопию парламентарной монархией, но высшая законодательная, исполнительная и юридическая власть в стране закреплялась за монархом. Верхняя палата (сенат) формировалась императором, а нижняя (палата депутатов) — военно-феодальной знатью и представителями местных властей. Парламент наделялся совещательными функциями, но практически не мог проявлять законодательную инициативу.

Чем дальше, тем чаще Хайле Селассие подчёркивал опасность быстрых изменений в общественном укладе страны. Даже освобождение рабов должно было произойти в несколько этапов; только в мае 1935 г. была отменена система «гэббар» (приписка крестьян к военным гарнизонам и чиновничьему аппарату). Владельцами 2/3 предприятий, принадлежавших иностранному капиталу, были греки и армяне. Численность регулярной армии, которую начали обучать бельгийские офицеры, к началу Второй итало-эфиопской войны составляла всего 30 тыс. чел. (императорская гвардия насчитывала 10 тыс. чел.) Важным событием было создание Национального банка на базе «Банка Абиссинии», 60 % акций которого было выкуплено у англичан. В Аддис-Абебе был построен аэродром, впервые появились свои лётчики. Но к 1935 г. в стране было всего два десятка школ, а печать в том же году поставлена под полный контроль главы государства.

Во внешней политике Эфиопии противостоял фактический союз Англии, Франции и Италии, которые желали изолировать её и пресечь контакты с другими державами. Бенито Муссолини давно желал взять реванш за битву при Адуа и оплатить «великий счёт, открытый в 1896 году». В 1932—1935 гг. в восточноафриканских колониях Италии накапливались новые военные контингенты. Западные державы прямо препятствовали вооружению эфиопской армии (зато Германия в 1935 г., во время обострения итало-германских отношений, продала Эфиопии солидную партию оружия). В 1928 г. США отклонили просьбу Эфиопии о покупке двух танков; частные американские компании были предупреждены, что госдепартамент США не одобряет продажу оружия эфиопам. Хайле Селассие удалось приобрести лишь винтовки и пулемёты в Бельгии, Чехословакии, Югославии и в незначительном количестве в Японии.

Эфиопия установила неплохие отношения с Советским Союзом, однако главную ставку Хайле Селассие сделал на союз с Японией, которую рассчитывал сделать противовесом европейским странам. Япония не имела колониальных интересов в Африке, была удалена на многие тысячи километров, а её военное могущество неуклонно возрастало. Ещё в 1930 г. был подписан японо-эфиопский договор о дружбе, в 1932 г. глава эфиопского МИД нанёс визит в Токио. Японские товары вскоре заметно потеснили на эфиопском рынке изделия западноевропейских и американских фирм. Западным дипломатам удалось сорвать планировавшийся широкоформатный договор между Японией и Эфиопией, предусматривавший помимо прочего династический брак между императорскими домами двух стран, организацию в Эфиопии плантаций хлопчатника и других технических культур, переселение в Эфиопию 1 млн японцев. Англичанам Хайле Селассие предлагал договор, по которому Эфиопия арендовала Зейлу и таким образом получала выход к морю, но Англия хотела за это территориальных уступок и права строительства плотины у озера Тана.

Хайле Селассие I в феврале 1934 года

Ещё с 1932 года по приказу Бенито Муссолини в Эритрее и Итальянском Сомали велось строительство дорог и военных укреплений. 5 декабря 1934 года итальянцы спровоцировали пограничный инцидент в оазисе Уольуоль (Уал-Уал), столкновения повторились 20 и 23 марта 1935 года. Ещё в январе 1935 года министр иностранных дел Франции Лаваль заключил договор с Италией: в обмен на отказ Рима от претензий на Тунис французы признали за Италией Эритрею, Сомали и «свободу рук» в отношении Эфиопии. Чтобы лишить Италию повода для агрессии, Эфиопия отвела свои войска на несколько десятков километров от границы, однако в сентябре всё же объявила всеобщую мобилизацию. В ночь со 2 на 3 октября 1935 года две фашистские армии вторглись в Эфиопию из Эритреи и Сомали, началась Вторая итало-эфиопская война 1935—1936 годов. Уже в первые дни войны итальянцы заняли Адуа и Аксум. После проведения мобилизации эфиопская армия имела численное превосходство, но правительство не могло вооружить всех добровольцев — оно располагало 100 тыс. винтовок, примерно 500 пулемётами, несколькими миномётами, 200 пушками и 12 самолётами, из которых только три были военными. Многие эфиопские воины шли в бой с копьями и щитами.

Лига наций признала Италию агрессором и наложила на неё санкции: членам Лиги запрещалось поставлять в Италию стратегическое сырьё и оружие, предоставлять ей кредиты, импортировать её товары. Однако эмбарго не распространялось на нефть, уголь и металл. Англия не решилась закрыть Суэцкий канал для итальянских судов, США объявили о намерении не продавать оружие обеим воюющим сторонам. Эти половинчатые меры фактически отдали Эфиопию на произвол агрессора. Более того, Англия и Франция заключили 9 декабря 1935 года в Париже соглашение («план Хора-Лаваля»), по которому значительная часть территории Эфиопии должна была перейти под власть Италии. Эфиопия должна была уступить Италии провинции Огаден и Тигре и область Данакиль, принять на службу итальянских советников и предоставить Италии исключительные экономические льготы; Италия должна была уступить Эфиопии выход к морю в районе города Асэб. Этот план был встречен в Аддис-Абебе с возмущением и отвергнут эфиопами.

Итальянская армия (с ноября 1935 года её возглавлял маршал Бадольо) применяла в Эфиопии разрывные пули, огнемётные средства, а с декабря 1935 года — химическое оружие. Несмотря на это, эфиопы несколько месяцев сдерживали противника у эритрейской границы, а в декабре 1935 года рас Ымру сумел потеснить противника в районе Аксума. В январе 1936 года армии расов Касы и Сыюма вновь перешли в наступление, прорвали фронт итальянцев и почти достигли дороги Адуа — Мэкэлэ. Но 20—21 января фашисты, получив подкрепление в живой силе и технике, нанесли по эфиопским частям массированный удар, использовав ядовитые газы. Эфиопам пришлось отступить, понеся большие потери; эфиопские войска на Северном фронте оказались разделёнными на три группировки, которые были поочерёдно разбиты (февраль — март 1936 года). Теперь итальянцы сосредоточили наступление в направлении Дэссе, где находилась ставка императора: на этом участке ещё остались боеспособные части, сюда же стекались разрозненные отряды разбитых итальянцами армий расов Мулюгеты, Касы и Сыюма.

Хайле Селассие решил дать генеральное сражение при Май-Чоу, севернее озера Ашэнге. В этой битве у итальянцев было 125 тыс., у эфиопов — 31 тыс. чел.; план битвы помогал разрабатывать полковник царской армии Фёдор Коновалов. Атака эфиопов 31 марта была удачна, но 1 апреля итальянские части, преследующие раса Ымру, взяли Гондэр, а 2 апреля эфиопы отступили от Май-Чоу под ударами артиллерии и авиации. Северный фронт фактически развалился, в середине апреля итальянцы вступили в Дэссе. Многие приближённые советовали дать бой у столицы, а затем развернуть партизанскую войну, но Хайле Селассие принял предложение Англии о предоставлении убежища. Он назначил главнокомандующим раса Ымру, самого способного из военачальников, и 2 мая выехал в Джибути. 5 мая итальянцы вступили в Аддис-Абебу, а 9 мая 1936 года Италия объявила об аннексии Эфиопии. 1 июня 1936 года королевским декретом была образована колония Итальянская Восточная Африка, куда вошли Эфиопия, Эритрея и Итальянское Сомали. Рас Ымру просил англичан о транзите оружия через Судан, но получил отказ; чтобы выиграть время, он просил Лигу наций о распространении британского мандата на ещё не оккупированную территорию (2/3 Эфиопии) и снова получил отказ. Захват Эфиопии был признан не только Германией (1936) и Японией (1937), но и Англией и Францией (1938); Советский Союз аннексии Эфиопии не признал.

Фашистам удалось разгромить эфиопскую армию и уничтожить власть императора, но они так и не сумели взять под контроль всю Эфиопию и не смогли справиться с партизанским движением. Фактически под их господством находилось не более 40 % страны. Уже в конце июля 1936 года партизанские отряды во главе с эфиопскими феодалами пытались взять Аддис-Абебу, прорвались к императорскому дворцу. В 1936 году не подчинялись итальянцам бо́льшая часть Годжама и Шоа, Бэгемдыр и Сымен, а также многие районы к югу от столицы. Итальянцы располагали 200 тыс. чел. и вели активную борьбу против сил сопротивления. 30 июля 1936 года фашистами был расстрелян абунэ Петрос, присоединившийся к партизанскому отряду. Осенью 1936 года итальянцы предприняли наступление против раса Дэсты Дамтоу, возглавлявшего особо многочисленную группировку партизан. В декабре потерпел поражение рас Ымру, он сдался в плен (как и братья Каса в Шоа) и был отправлен в Италию. В январе 1937 года генерал-губернатор Итальянской Восточной Африки Родольфо Грациани предпринял решительный поход против раса Дамтоу, 13—15 февраля он был разгромлен у р. Аваш, взят в плен и расстрелян. 19 февраля имело место покушение на Грациани, в ответ за три дня фашистами было убито 30 тысяч человек.

Муссолини пытался решить проблему политическим путём. Итальянцы обещали Хайле Селассие большие деньги за отречение от престола, а в конце 1930-х годов предлагали стать королём «Амхаралэнда» за признание итальянской власти в остальной части Эфиопии. Император отверг все предложения, в глазах многих партизан его личность осталась символом независимости, хотя в этот период на трон претендовали многочисленные сыновья Иясу V, а часть феодалов к 1940 году стала склоняться к республике.

Между тем началась Вторая мировая война, 10 июня 1940 года открылись военные действия между Великобританией и Италией. Наступление англичан на итальянские владения началось только 19—20 января 1941 года. Англичане с эфиопами вторглись в Эритрею из Кассалы, в феврале британские войска начали наступление на Сомали из Кении, взяли Могадишо и двинулись вверх по р. Герер. В марте итальянцы были разбиты при Агордате, 10 марта морской десант из Адена захватил Берберу; англичане заняли Харэр, Дыре-Дауа, 6 апреля — Аддис-Абебу, в мае итальянцы капитулировали у Амба-Алаги. 5 мая 1941 года Хайле Селассие с эфиопскими частями и партизанами вступил в Аддис-Абебу, приурочив эту дату к потере столицы в 1936 году.

Освобождённые области Эфиопии пока что считались оккупированной территорией Италии, над ними (по договору с Хайле Селассие в марте 1941 года) установлена британская военная администрация (БВА). Между тем освобождённая Эфиопия с большим трудом преодолевала анархию. В начале октября 1941 года в районе Горе-Сайо восстал незаконный сын Лидж Иясу — Теодрос Иясу Ремо, он провозгласил себя императором, опираясь на оромо, лишь с помощью бельгийских подразделений он был разбит (середина ноября) и арестован. Осенью 1941 года гразмач Сера с оружием в руках требовал автономии для оромо и ликвидации шоа-амхарской гегемонии, но в октябре был кем-то убит. В ноябре Хайле Селассие просил англичан разоружить отряды оромо — англичане отказались, а у императора не было своих сил. Не раз оромо прямо выступали против власти Хайле Селассие, им помогали беглые итальянские офицеры (множество итальянцев ожидало репатриации). В марте 1942 года отряд из 600 человек под командованием Бенедетто Баруссо несколько раз разбил войска императора в районе Адди-Угри; племянник заключённого в тюрьму коллаборациониста раса Гугсы — Тэсфайе — организовал отряд в 500 чел. (с участием итальянцев) и вёл боевые действия в Тигре. Весной 1942 года в Северной Эфиопии действовала группа эфиопов-аскари (бывшие военнослужащие итальянских колониальных войск), ими командовал сицилиец Бельяр, с трудом разбитый. В октябре — ноябре 1942 года в Адди-Угри терроризировала население группа лейтенанта Онорати. Эфиопия очень медленно возвращалась к мирной жизни. За время оккупации подняли головы многие племена, ранее безропотно подчинявшиеся императору, немало партизанских командиров выступали против монархии. Хайле Селассие дарил им земли, раздавал титулы и ордена; но критика не прекращалась, многих вождей партизан пришлось посадить в тюрьму, ликвидировать или сослать на периферию.

31 января 1942 г. было заключено англо-эфиопское соглашение, согласно которому БВА ликвидировалась на большей части страны. Великобритания добилась использования только британских советников (из европейских), Огаден остался под английской оккупацией (английские войска находились в Эфиопии до 1954 г.). Император подчинил себе парламент, сосредоточил всю власть в своих руках, установил полный контроль над средствами массовой информации, пользуясь некритичным восприятием населения; его опорой стала армия (15 тыс.), гвардия (3 тыс.) и полиция (6 тыс.), свою роль играла и поддержка церкви. Сопротивление было очень активным. Восстание в Тиграе в 1942—1943 гг. чуть не сокрушило режим Хайле Селассие, вождь мятежников — Хайле Мариам Рэдда — призывал к независимости Тигре, обещал, что ему поможет Англия (чем нейтрализовал её надолго) и нанёс правительственным силам ряд поражений. Лишь когда на Тигре обрушились бомбардировки из британского Адена, восстание было подавлено (осень 1943 г.), Рэдда бежал в Эритрею, а повстанцы получили ряд уступок. Таким же образом закончилось восстание в Бэгемдыре, которое возглавлял герой войны Бэлай Зэллекэ (1944 г.) — против налогов и засилья шоанцев. Но к концу Второй мировой войны Хайле Селассие восстановил свою власть над страной. Губернаторы лишились права иметь войска, вступать в контакты с другими державами; на юге по-прежнему чиновники назначались из амхара Шоа, и лишь на севере — из местных уроженцев. Коррупция и казнокрадство процветали, но положительное сальдо во внешней торговле и добыча золота укрепили эфиопскую экономику. Хайле Селассие умело использовал проблему Эритреи, направлял на неё внимание народа; в конце концов он добился успеха в этом вопросе.

Реформы, начатые до войны, были продолжены, и в некоторых сферах доведены до конца. Рабство в стране было ликвидировано в 1951 г., не в последнюю очередь под давлением мировой общественности. Однако часть бывших рабов оставалась у прежних владельцев в качестве зависимых крестьян, батраков или домашней прислуги. Только в этот период чиновники и военнослужащие стали получать твёрдое жалованье из государственной казны. В 1944 г. была реформирована налоговая система. Денежным земельным налогом были обложены все землевладения независимо от того, обрабатываются они или нет. Это новшество затронуло интересы крупных землевладельцев центральных и южных областей, где им принадлежали крупные массивы невозделываемой земли. Одни из них продали пустующие земли зажиточным крестьянам, применявшим наёмный труд, другие, не находя покупателей, отказались от части земель в пользу государства, чтобы не платить налога. В ряде случаев феодалы стали расширять запашку, прибегая к использованию наёмного труда и превращаясь в сельскохозяйственных предпринимателей. Этот процесс обуржуазивания был характерен только для светского землевладения. В тех же областях, где преобладало церковное землевладение, духовенство цепко держалось за феодальные формы эксплуатации и всемерно сопротивлялось социальным реформам. Сам император, концентрируя внимание на развитии инфраструктуры, сознательно ограничивал развитие национальной буржуазии, особенно в деревне. Положение эфиопских крестьян, в своей массе жестоко страдавших от безземелья и малоземелья, почти не изменилось. Арендная плата за землю составляла от 1/2 до 3/4 урожая, крестьяне выполняли ряд феодальных повинностей, платили налоги государству; их обирали старосты, администраторы округов, судьи, полицейские.

Политические партии были запрещены. Принятая в 1955 г. конституция формально декларировала некоторые права и свободы, но по сути закрепила авторитарный режим императора и дискриминацию нехристианских народов. Среди чиновников преобладали амхара (составлявшие около четверти населения), реже тиграйцы и ещё реже оромо. При дворе шла непрерывная всеобщая борьба за влияние на императора и его благосклонность. Хайле Селассие старался играть роль арбитра и на всех уровнях госаппарата создавал враждующие группы чиновников, назначая их из соперничающих кланов. К середине XX века Эфиопия оказалась одной из самых отсталых стран Африки. Доход на душу населения составлял 25,6 % от африканского и 6,6 % от мирового уровня. Потеряв долю власти, аристократы активно занимались бизнесом, а императорская семья в этих же целях распоряжалась казной; но инвесторы почти не появлялись, транснациональные корпорации не интересовались Эфиопией — здесь не было уникальных природных ресурсов. Большое значение в сфере бизнеса стала играть новая бюрократия — чиновники, выдвинувшиеся и сколотившие состояния при Хайле Селассие. Из-за ввоза предметов роскоши (8 % импорта составляли дорогие автомобили) и «ножниц цен» (Эфиопия экспортировала сырьё и импортировала изделия из него же) в 1956—1974 гг. существовал устойчивый внешнеторговый дефицит. Внешний долг возрастал, хотя Эфиопия стремилась выдерживать сроки погашения долгов, и всё больше валютных доходов и западной валютной помощи уходило на его погашение. В 1950-80-х гг. были в значительной степени сведены уникальные эфиопские леса, занимавшие почти половину территории страны — фактически имела место экологическая катастрофа.

Во внешней политике Хайле Селассие боролся против колониализма и выступал за всеобщий мир, чтобы разрушить впечатление о консервативности режима и убедить население в своей популярности за рубежом. В 1952 г. император добился большого успеха — воссоединения Эритреи с Эфиопией, согласно решению ООН. Страна получила выход к Красному морю. Поскольку в ближайшие годы независимость обрели Судан (1956 г.), Сомали (1960 г.) и Кения (1963 г.), Эфиопия больше не была окружена владениями европейских держав. От засилья англичан Хайле Селассие избавился, опираясь на США, которым в мае 1953 г. была предоставлена военная база в Асмэре. На Эфиопию приходилось свыше половины американской военной помощи, поступавшей в Африку. В стране не осталось ни английских войск, ни советников; Эфиопия посылала свой контингент в Корею, а американцы поддержали Эфиопию в эритрейском вопросе. Но возникла другая проблема: хотя создание федерации Эритреи и Эфиопии (декабрь 1952 г.) укрепило популярность Хайле Селассие у его подданных, среди жителей Эритреи преобладало недовольство. Объединение с монархической Эфиопией больно ударило по Эритрее (этническая и языковая дискриминация, ликвидация демократических институтов); когда же через десять лет был упразднён автономный статус Эритреи (1962 г.), там началась полномасштабная вооружённая борьба за независимость.

Провозглашение либеральных свобод в конституции 1955 г. было главным образом уступкой внешнему миру — ни один эфиоп не решился бы потребовать отставки государственного чиновника, послать письмо в газету с его критикой, и ни одна газета не опубликовала бы его. Эфиопские чиновники были бездельниками «с изнеженными руками, которые почти всегда подняты в пренебрежительном жесте отказа». Людям внушалось, что только император знает, что нужно народу; служебная активность не поощрялась, парламент прямо (сенат) или косвенно (палата депутатов) формировался императором и заботился только о своём жалованье. Любая критика из США, Европы или СССР преподносилась населению, на 98-99 % неграмотному, как посягательство на независимость Эфиопии со стороны иностранцев — фэрэнджоч.

Желание перемен постепенно захватило армию и часть высших чиновников. В 1950-х гг. консерваторов возглавлял рас Асратэ Каса, либералов — рас Йильма Дэрэса, он опирался на выпускников западных вузов. Премьер-министр (в 1961—1974) Аклилу Абтэ-Уольдэ выдвигал идею создания «Великой Эфиопии» от мыса Рас Кассар до Индийского океана. Либералы Ындалькачоу Мэконнына выступали за ускоренное развитие капиталистических отношений. В 1958—1959 гг. страну охватил голод, недовольство резко усилилось. 13 декабря 1960 г., во время визита Хайле Селассие в Бразилию, произошла попытка переворота в Аддис-Абебе, во главе его стояли братья Ныгуай — командир гвардии генерал Менгисту и губернатор Джиджиги Гырмаме, они провозгласили нелюбимого старшего сына Хайле Селассие — Асфа Уосэна, надеясь на бескровный переворот, но их не поддержала армия, мятеж был подавлен. 16 декабря император вернулся и овладел ситуацией, многие участники покончили с собой (Гырмаме-Ныгуай) или бежали, перебив 15 чиновников-консерваторов; раненого Менгисту вылечили и казнили. Но эти события стали рубежом, после которого усилилось брожение; в военной академии в Харэре, где преподавал Менгисту (а также немало индийцев), училось много будущих революционеров. Министрами император назначил ряд либералов, вскоре провёл амнистию, часть заговорщиков даже вернул на высокие посты. Он выдвинул доктрину «демократического общества» — реформ, напоминающим «белую революцию» в Иране. На армию, остававшуюся главной опорой режима, были выделены большие средства. Но вскоре и здесь начались заговоры и бунты (1961, 1964, 1966, 1969 гг.), столь же быстро и жёстко подавленные. В 1967—1969 гг. впервые произошли большие студенческие выступления.

Ещё в 1958 г. в Эритрее было создано Эритрейское освободительное движение (ЭОД). Война в Эритрее разгорелась с сентября 1961 г., тогда же был создан Фронт освобождения Эритреи (ФОЭ), возглавленное шейхом Идрисом Мохаммедом Адемом; в 1970 г. от неё откололся Народный фронт освобождения Эритреи (НФОЭ). ФОЭ составляли и возглавляли мусульмане, в НФОЭ входили и христиане, эта организация постепенно вобрала в себя многих членов ЭОД и ФОЭ. Между ФОЭ и НФОЭ тоже происходили столкновения — одновременно с действиями против императорских войск и полиции. Обе группировки ставили целью независимость и присоединение к арабскому миру. Хайле Селассие держал в Эритрее 10 тыс. чел., сражающихся с повстанцами, в то же время несколько раз отменял недоимки и налоги, выделял дотации на развитие сельского хозяйства Эритреи, много молодёжи послал учиться в столицу и за рубеж. Но замирить эритрейцев не удавалось, всеобщая амхаризация порождала сепаратистские движения и в других частях Эфиопии (не без провокаций извне). В 1963—1970 гг. продолжалось восстание Вако Гуту в юго-восточной провинции Бале, одной из самых бедных провинций, где крестьянам жилось наиболее тяжело; к беднякам присоединились феодалы — оромо и сомали, наметились контакты с Могадишо. Силой и подкупом мятеж был подавлен, много земель в Бале отдано поселенцам-христианам. Ожесточённое восстание в Гондэре в 1968 г., в горах Чэрчэр в 1973 г. (здесь был создан Фронт освобождения Оромо) имел ту же причину — недовольство засильем амхара.

Толчком к революции 1974 г. стала большая засуха 1972—1974 гг., которая привела к гибели 100 тыс. чел. В ходе её продолжались экспорт зерна из страны и расхищение продовольствия, полученного в качестве гуманитарной помощи. Накануне революции 90 % земель принадлежало феодалам, императорской семье и церкви, 90 % крестьян почти не имело земли. В этот же период произошло резкое подорожание нефти, что повлекло за собой рост цен на внутреннем рынке Эфиопии. Засуха особенно тяжело ударила по Эритрее, где началось новое большое восстание.

В январе — феврале 1974 г. произошли мятежи в воинских частях и демонстрации молодёжи. 18 февраля 1974 г. началась забастовка учителей, затем — таксистов, народ вышел на улицы, громя роскошные магазины и автомобили. Хайле Селассие обещал повысить зарплату, в том числе армии, но военные потребовали отставки министров, пересмотра конституции и либеральных свобод. 27 февраля императору пришлось отставить премьера, его место занял Ындалькачоу Мэконнын, но реформы быстро углублялись, армия выдвигала всё новые требования и неуклонно шла к захвату власти, даже императорская гвардия примкнула к движению. 28 июня военные создали Координационный комитет вооружённых сил (ККВС), во главе — майор Менгисту Хайле Мариам; 22 июля ККВС отстранил и нового премьера, пытавшегося противодействовать армии.

12 сентября император был низложен и арестован, создан Временный военно-административный совет (ВВАС или Дерг), во главе его поставлен генерал Аман Микаэль Андом, 1-м заместителем стал Менгисту Хайле Мариам, представители соответственно умеренного и радикального крыла. На трон был возведён Асфа Уосэн — только как ныгус, а не ныгусэ-нэгэст (он часто болел и сейчас лечился в Швейцарии). 23 ноября Андом был отстранён от власти в ходе борьбы внутри ВВАС (позже он был убит), в ноябре расстреляно 60 высших чиновников. ВВАС возглавил генерал Тэфэри Бенти (1974—1977), также выступавший против радикалов. Год спустя Хайле Селассие I был тайно убит^[52] (август 1975 г.), а его сын Асфа Уосэн лишён престола. С 21 марта 1975 г. государство стало называться «Социалистическая Эфиопия».

Часть армии (ВВС, инженерный корпус), а также студенты, профсоюзы, интеллигенция потребовали передачи власти гражданским, но ВВАС решительно пресекал такие попытки, проводил чистки, расстрелы. В ходе междоусобиц внутри самого ВВАС только в первые три года погибло 20-30 высших чиновников. В эмиграции, в Лондоне, был создан Эфиопский демократический союз (ЭДС, лидер Мангаша Сейюм) — монархисты и другие правые, её штаб-квартира находилась в Судане, их финансировали американцы; ещё ранее сложилась марксистская Эфиопская народно-революционная партия (ЭНРП, лидеры Берханемескель Реда, Тесфайе Дебессайе, Кифлу Тадессе) — обе развернули борьбу против ВВАС. Сепаратисты поднялись на окраинах, то в союзе, то враждуя с ЭДС и ЭНРП. Аддис-Абеба оказалась в огненном кольце. Между тем военные уже с 1975 г. проводили важные реформы, прежде всего аграрная, уничтожившая феодализм; были национализированы 72 крупные местные и иностранные компании, 13 страховых компаний, ряд банков и доходных домов.

Менгисту Хайле Мариам возглавил режим в феврале 1977 г., после убийства Тэфэри Бенти, тогда же объявил о раздаче народу оружия для пресечения террористической деятельности, к которой якобы прибегала ЭНРП; в ходе «красного террора» было убито 5 тыс. чел., таким способом удалось сломить ЭНРП, а затем и изначально лояльную властям конкурирующую с ЭНРП партию Всеэфиопское социалистическое движение. Эфиопия разорвала дипломатические отношения с США, Англией и ФРГ.

В 1977—1978 гг. произошёл военный конфликт с Сомали. Обе эти страны к тому времени объявили о своём намерении строить социализм, обе являлись союзниками СССР; советские корабли базировались и в Сомали (порт Бербера) и в Эфиопии (порт Массауа). Но Сомали поддерживало волнения в прилегающей эфиопской области — Огаден, а 23 июля 1977 гг. развязало против Эфиопии войну. Основное население Огадена составляла сомалийская народность исса, составлявшее одну из главных этнических групп в самом Сомали. Исса были мусульманами, вследствие чего конфликт с самого начала принял оттенок войны христианской Эфиопии и мусульманского Сомали.

Москва оказалась перед сложным выбором: она пыталась примирить враждующих союзников, но это ей не удалось. Руководство Советского Союза приняло решение поддержать Эфиопию, поскольку правящий режим ВВАС производил впечатление более революционного. Кроме того, потенциал влияния Эфиопии в Африке казался более высоким, чем у Сомали; наконец, сомалийцы выступали в роли агрессоров. Правительство Сомали немедленно разорвало отношения с Москвой (ноябрь 1977 г.) и обратилось за помощью к Вашингтону. Американцы оказали помощь, но она была недостаточной. Государственный секретарь Сайрус Вэнс выступал против помощи Сомали; помощник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский, напротив, считал нужным «дать отпор проискам СССР в Африке». Решительных шагов Вашингтон так и не предпринял. Вторгшиеся в Огаден войска Сомали (20 тыс. чел., с авиацией и тяжёлой техникой) продвинулись в Харэрге на 700 км, в Бале и Сидамо — на 300 км, уже к сентябрю 1977 г. они овладели 90 % Огадена — из-за того, что эфиопские войска были сосредоточены в других районах, где вели борьбу против партизан и террористов. В целом сомалийцы взяли под контроль пятую часть Эфиопии, однако последней оказали помощь СССР, ГДР, Куба и Южный Йемен. Фидель Кастро перебросил по воздуху в Эфиопию 5-тысячный воинский контингент, в январе 1978 г. кубинцы остановили сомалийцев на подступах к Харэру. В феврале — марте колонны сомалийцев были наголову разбиты кубинско-эфиопскими частями у Дыре-Дауа и Джиджиги; 9 марта 1978 г. Сомали заявило о прекращении войны и отводе войск — они ушли до середины марта, однако вторжения сомалийцев, опирающихся на «Фронт освобождения Западного Сомали», повторялись до 1986 г.

20 ноября 1978 года был подписан советско-эфиопский договор о дружбе и сотрудничестве; порт Массауа остался важной советской базой на Красном море.

Советская и кубинская помощь помогла Менгисту Хайле Мариаму отразить нападение Сомали, но главную опасность по-прежнему представляла Эритрея. К середине 1978 г. здесь было убито около 13 тыс. эфиопских солдат, 200 тыс. чел. стали беженцами; эритрейцы взяли семь городов, блокировали Асмэру, Асэб, Массауа и Барэнту. В 1979 г. ВВАС разбил, но не сломил эритрейцев, неудачен был и «красный марш» в Эритрею крестьян и горожан из внутренних районов. Между тем в разных районах сложились опасные вооружённые формирования: ещё с 1970 г. в провинции Тыграй действовал Народный фронт освобождения Тыграй (НФОТ), выступавший за отделение Тыграя и создание на его территории марксистского государства; к концу 1980-х этот лозунг сменила программа освобождения всех народов Эфиопии от коммунистического режима Менгисту. В 1975 г. был создан Фронт освобождения афаров (сторонники свергнутого султана Али Мираха Анфере, который пытался после свержения Хайле Селассие отделить от Эфиопии земли афаров); его удалось разгромить. В 1970-х действовал также Фронт освобождения оромо — за создание независимой Оромии, ещё ряд фронтов в других провинциях. Хотя к 1980 г. эфиопским коммунистам удалось добиться победы над всеми инсургентами, они так и не смогли полностью навести порядок и подавить всех недовольных.

В 1983 г. Эфиопия провела операцию «Красная звезда» против Судана, основной целью которой было предотвратить бегство в Судан как граждан Эфиопии, так и разгромить базы находившихся там боевиков, боровшихся за независимость Эритреи.

Среди эфиопских коммунистов не было единства, постоянно шла борьба фракций и борьба между военными и гражданскими. Попытки коллективизации сельского хозяйства привели только к дальнейшей его деградации. Засухи 1978—1980, 1982—1985 и 1987—1988 довершили катастрофу. Умирающие от голода дети-скелеты стали «визитной карточкой» нового режима. Во время голода 1983—1984 гг. в Эфиопии погибло около 1 миллиона человек. В 1984 г. Израиль при поддержке Судана и США даже предпринял операцию «Моисей», в ходе которой фалаши, как исповедующие иудаизм, были вывезены из Эфиопии и получили израильское гражданство. Оставшимся в Эфиопии было не на что рассчитывать: положение не спасала ни гуманитарная помощь, ни поддержка со стороны социалистического лагеря. Число жертв, пострадавших от засухи конца 1980-х, достигло 6,5 миллионов человек. Новый режим полностью себя дискредитировал.

10 сентября 1987 г. ВВАС был упразднён и провозглашена Народно-демократическая республика Эфиопия (НДРЭ). Менгисту Хайле Мариам стал президентом (1987—1991). Некоторое время он ещё надеялся преодолеть кризис. В 1986—1988 гг. были нормализованы отношения с Сомали (в апреле 1988 г. разведены войска, восстановлены дипломатические отношения). Зато осенью 1987 г. НФОЭ, победивший к тому времени все соперничающие группировки в ожесточённых боях, начал новое наступление на правительственные силы. К весне 1988 г. почти вся территория Эритреи, кроме городов Асмэра, Асэб, Массауа и Кэрэн, оказались под контролем НФОЭ, насчитывавшей 30 — 40 тыс. чел. У НФОТ в Тигре было 10 тыс. чел., у НФОЭ в Эритрее — даже танки, бронетранспортёры, артиллерия; штаб-квартира находилась в Орота — лабиринте узких ущелий в засушливом горном районе северной Эритреи.

В марте 1988 г. в сражении при Афабете (56 км к северо-востоку от Кэрэна) эритрейцы нанесли тяжёлое поражение эфиопской армии, взяли хорошо укреплённый Афабет, где находились крупнейшая военная база эфиопской армии и центр военной разведки, большой склад оружия и боеприпасов. В этой битве потери эфиопской армии составили до 20 тыс. убитых и взятых в плен; после сражения у Афабета стало ясно, что разгром эфиопской армии — лишь вопрос времени. В апреле 1988 года НФО Эритреи и НФО Тыграя заключили соглашение о координации своих действий. В результате к середине 1988 года правительственные войска оставили Тыграй, бои переместились в провинции Уолло и Гондэр.

Неудачи в войне против повстанцев совпали с политическом кризисом в Советском Союзе, который уже не мог активно помогать эфиопскому режиму. В 1989 г. Москва отозвала из Эфиопии своих военных советников. 18 мая 1989 года произошла попытка переворота, в ходе которой погибли её руководители, начальник генштаба генерал Мерид Негуссие и главком ВВС генерал Амха Деста, а также 6 генералов, воевавших в Эритрее. Погиб также отказавшийся поддержать заговор министр обороны генерал-майор Хайле-Гиоргис Хабте-Мариам.

В феврале 1990 г. эритрейцы взяли Массауа, в марте НФО Тыграя вошли в центральную область Шоа и оказались на дальних подступах к Аддис-Абебе. На мартовском 1990 г. пленуме ЦК РПЭ было объявлено об отказе от маркистско-ленинской идеологии.

23 февраля 1991 года НФОЭ и ЭНРДФ начали широкое наступление против правительственных войск. Были захвачены провинции Гондэр и Годжам, часть провинции Уоллега и Западное Шоа. Весной 1991 г. войска Менгисту были окончательно выбиты из Эритреи, только в нескольких городах ещё держались окружённые гарнизоны.

Лидеры Народного фронта освобождения Тыграй (НФОТ) первоначально ставили те же цели, что и эритрейские повстанцы — отделение от Эфиопии, но постепенно НФОТ превратился в главную силу, противостоящую правительству, и объединил вокруг себя разнородные движения, стремящиеся к свержению режима.

Менгисту Хайле Мариам

19 апреля Менгисту Хайле Мариам выступил с обращением к нации, заявив, что «готов уйти, если это послужит восстановлению единства страны». Однако на встрече представителей США с лидерами НФОЭ и ЭНРДФ 29 апреля в Хартуме последние отказались обсуждать возможность переговоров с правительством.

17 мая началось наступление оппозиции в провинциях Северное Шоа и Южное Уолло, пал г. Дэссе, столица Южного Уолло, Аддис-Абеба оказалась отрезана от порта Асэб, через который шло снабжение оружием, боеприпасами, горючим и продовольствием. 19 мая 1991 г. эритрейцы нанесли эфиопской армии очередное поражение при Дэкэмхаре, в 40 км к югу от Асмэры. Почти одновременно вооружённые отряды оппозиции (многие из них были выходцами из Тигре и принадлежали к НФОТ, причём большинство повстанцев составляли 14-16-летние мальчики) подошли к Аддис-Абебе. 21 мая 1991 года Менгисту Хайле Мариам бежал в Зимбабве (где у него было поместье), 23 мая Госсовет страны освободил 180 политзаключённых, а ЭНРДФ захватил г. Холета в 35 км от столицы. 24 мая отряды НФОЭ вошли в Асмэру (100-тысячная армейская группировка капитулировала), 25 мая отняли у деморализованной эфиопской армии порт Асэб и крупнейшую базу ВВС в Дэбре-Зейте. 26 мая премьер-министр Тесфайе Динка отбыл в Лондон, пытаясь начать переговоры с повстанцами; в тот же день 11 кораблей ВМФ Эфиопии прибыли в йеменский порт Мука, где экипажи попросили политическое убежище. 27 мая правительство объявило об одностороннем прекращении огня. 28 мая части ЭНРДФ вступили в Аддис-Абебу.

В 1991 г. НФОЭ взял под свой контроль всю территорию Эритреи, причём последняя пока не получила независимости — между НФОЭ и коалиционным Переходным правительством Эфиопии была достигнута договорённость о референдуме в апреле 1993 года.

После падения Менгисту власть в Аддис-Абебе перешла к Революционно-демократическому фронту эфиопских народов (РДФЭН); его костяком стало руководство НФОТ, а гегемония в государстве перешла к выходцам из Тигре. Было создано Переходное Правительство Эфиопии. 22 июля 1991 г. президентом Эфиопии стал Мелес Зенауи (1991—1995). О возвращении к монархии речи не заходило, хотя сын Хайле Селассие I — Амха Селассие — в 1988 г. провозгласил себя в Лондоне императором Эфиопии. Главным новшеством стала коренная реформа административно-политического устройства. Вместо прежних традиционных провинций было создано восемь неравных по размеру штатов, сформированных на национальной основе: Тигре, Амхара, Оромо, Сомали, Афар, Гамбела, Бенишангул-Гумуз и Регион Народов и народностей юга (РННЮ) к юго-западу от Аддис-Абебы. Каждый народ получил право создавать свои политические организации, которые активно участвовали в местных выборах.

После парламентских выборов в мае 1995 года с 23 августа 1995 г. государство получило название Федеративная Демократическая Республика Эфиопия. С 1995 г. страна стала парламентской республикой, поэтому Зенауи с августа 1995 г. сменил пост президента на должность премьера, сохранив за собой всю полноту власти. Правившие после него президенты — Негасо Джидада (1995—2001), Гырме Уольде-Гийоргис (2001—2013) и Мулату Тешоме (с 7 октября 2013 г.) принадлежат к оромо и являются христианами: первый — протестант, второй и третий принадлежат к Эфиопской церкви.

На референдуме в Эритрее 23—25 апреля 1993 года за независимость высказалось практически всё население, и 24 мая 1993 г. Эритрея отделилась от Эфиопии. Аддис-Абеба сумела добиться от Эритреи некоторых льгот и привилегий (свободное использование порта Асэб для внешней торговли, право государственной эфиопской авиакомпании «Эфиопия эйрлайнз» пользоваться аэродромом в Асмэре, хождение в Эритрее эфиопской денежной единицы бырра, свободное пересечение эфиопско-эритрейской границы гражданами обеих стран).

Новый режим Эфиопии довольно успешно справился с экономическими трудностями. Основная роль в успешных реформах традиционно признаётся за Мелесом Зенауи, занимавшем пост премьер-министра в 1995—2012 гг. Распустив колхозы и госхозы, Зенауи передал землю в аренду крестьянам на 99 лет. Если раньше почти единственной статьёй эфиопского экспорта был кофе, вследствие чего каждый неурожай наносил тяжёлый удар по финансам и хозяйству страны, то сегодня Эфиопия экспортирует и другие продукты сельского хозяйства. В конце премьерства Зенауи в стране началась разведка запасов нефти и газа, в сотрудничестве с Китаем открылся первый автосборочный завод. Был также разработан план создания «Великой плотины эфиопского возрождения» на Голубом Ниле, что позволило бы стране экспортировать тысячи мегаватт электричества в соседние африканские страны.

На международной арене Аддис-Абеба ориентируется на Вашингтон, стремясь стать главным союзником США в борьбе с терроризмом в Восточной Африке. В то же время правящая РДФЭН поддерживает тесные отношения с КПК. Это позволяет эфиопскому руководству проводить сбалансированную внешнюю политику.

Однако у Эфиопии осталось немало внутренних проблем, порождённых главным образом растущими национальными амбициями крупнейших народов, проживающих в стране, а также напряжёнными отношениями с соседями — Эритреей, Суданом и Сомали. Тыграйцы, составляющие всего 6 % населения, не стремились установить такую же гегемонию, как прежде амхара, и предоставили остальным нациям долю в управлении страной, особенно на местах. Но правительство весьма жёстко пресекает сепаратистские и автономистские устремления некоторых национальных общин. Ещё в 1992 г. тиграйцы не позволили Фронту освобождения оромо (ФОО), принявшему участие в свержении Менгисту Хайле Мариама, добиться успеха на всеобщих выборах: они противопоставили ФОО Демократическую организацию народа оромо, которая и набрала большинство голосов. Попытка руководства ФОО обжаловать итоги выборов привела к разоружению формирований оромо и аресту 20 тысяч человек, которые были освобождены в течение следующих трёх лет.

В 1994 г. правительство развернуло боевые действия против вооружённой организации эфиопской диаспоры народности сомали — Национально-освободительного фронта Огадена (НОФО). Но, как выяснилось, формирования оромо и сомали далеко уступают по боевым качествам правительственным частям, составленным из тыграйцев и амхара. Не представлял особой угрозы и созданный в 1993 г. Объединённый революционно-демократический фронт Афар (ОРДФА), против которого вначале вели совместную борьбу власти Эфиопии и Эритреи; с началом Эфиопо-эритрейского конфликта в 1998 г. ОРДФА раскололся на две организации, одна из которых поддерживала Эритрею, другая — Эфиопию. В 2000 г. правительство Аддис-Абебы возобновило войну против вторых, поддерживая первых. В целом движение афаров, населяющих главным образом пустынные местности, тоже не представляет особой угрозы для правительства. Ещё легче власти Эфиопии справлялись с национальными движениями мелких народов: к примеру, в 1995 году центральные власти без каких-либо вредных для себя последствий арестовали практически всех членов правительства Бенишангул-Гумуза за «узкий национализм».

Враждебность трёх соседних стран Аддис-Абеба компенсировала не только союзом с США, но и дружбой с Кенией, а также тесными связями с непризнанным государством Сомалиленд — бывшим Британским Сомали. После разрыва отношений с Эритреей эфиопы поддерживают контакты со внешним миром как через Джибути, так и через Берберу — главный порт Сомалиленда. Поскольку в Огадене обнаружены крупные запасы газа, вполне возможен его транзит по кратчайшему пути, то есть через Берберу — по территории самопровозглашённой республики.

Конфликт из-за спорных территорий, прежде всего пограничного района Бадме (между средними течениями рек Мареб и Тэкэзе) привёл к Эфиопо-эритрейскому конфликту 1998—2000 гг. 6 мая 1998 эритрейцы захватили Бадме, затем Алитену и Заламбэссе. Эфиопы не решались перейти в контрнаступление до 6 февраля 1999, пока не закупили новые партии вооружения и не провели новую мобилизацию. В феврале 1999 эфиопские войска ценой больших потерь отняли Бадме, однако эритрейцы успешно сопротивлялись превосходящим силам на других участках фронта в течение марта — июня 1999 года. Эфиопы снова укрепили свою армию и в мае 2000 возобновили наступление, взяли города Тэсэнэй и Барэнту. Асмэра сначала приняла международное посредничество, но 5 июня эритрейцы внезапно атаковали эфиопские войска и захватили Тэсэнэй. Однако превосходящие силы эфиопов нанесли им поражение и снова заняли Тэсэнэй, а на восточном участке фронта эфиопы едва не взяли порт Асэб на Красном море. 20 июня 2000 г. перемирие окончательно вступило в силу и противоборствующие стороны развели войска. По оценкам международных наблюдателей, в ходе войны эфиопы потеряли до 60 тыс. чел., эритрейцы до 40 тыс. Международная арбитражная комиссия в 2002 г. признала за Эритреей почти весь район Бадме и половину спорных участков на восточном фронте. Эфиопия осталась весьма недовольна этим решением и отказалась выполнить его. Вопрос о границе долгое время оставался нерешённым.

В начале XXI века в Эфиопии сохранялась напряжённость в отношениях между центральной властью и народами оромо и сомали. После неудач, постигших в 90-х годах христианскую часть оромо, проживающую к западу от столицы, лидерство перешло к «мусульманскому крылу». Оромо-мусульмане, населяющие обширные районы к юго-востоку от столицы, создали Исламский фронт освобождения Оромо. В этот же период возросло влияние исламской организации сомали — «Аль-Иттихад Аль-Ислами» — действующей как в Эфиопии, так и в Сомали, которое с 1991 г. находится в состоянии полной анархии. В конце 2003 — начале 2004 в западном штате Гамбела (бывший Иллубабор) произошли нападения на представителей центральной власти, что вызвало ответные репрессии с массовыми убийствами. Активизировались и амхара, которые устроили массовые протесты из-за фальсификации выборов (в мае и ноябре 2005) Это привело к арестам лидеров амхарских партий и закрытию многих печатных изданий на амхарском языке.

С 2008 года вооружённую борьбу против правительства РДФЭН повела организация Ginbot 7 во главе с участниками гражданской войны бывшими активистами ЭНРП Берхану Негой и Андаргачью Тсиджем^[53].

В 1997, 2000, 2006 и 2011 гг. Эфиопия вмешивалась в междоусобную войну на территории Сомали. Особенно важными были события 2006—2007 гг. Так, в июне 2006 Союз исламских судов Сомали (СИС, аналог движения «Талибан» в Афганистане) взял под контроль Могадишо, а вскоре и значительную часть территории Сомали. Союз исламских судов немедленно получил по воздуху помощь из Эритреи оружием и амуницией, которые тут же начал передавать антиправительственным группировкам в Эфиопии. Тогда Аддис-Абеба развернула активную помощь переходному правительству, сформированному в 2004 году из военных и племенных вождей под эгидой ООН, а теперь изгнанному из сомалийской столицы. Эфиопы оказали ему помощь советниками и оружием, а затем ввели войска в пограничные районы Сомали. Руководители СИС предъявили эфиопам 7-дневный ультиматум и 20 декабря начали атаку, однако уже через несколько дней рыхлое ополчение исламистов было наголову разбито эфиопскими войсками. 28 декабря 2006 г. эфиопские войска заняли Могадишо, 5 января 2007 г. — город Кисмайо на крайнем юге Сомали. Флот и авиация США и сухопутные войска Кении были готовы поддержать эфиопскую армию, однако она без труда подавила и рассеяла остатки исламистов вплоть до сомалийско-кенийской границы, восстановив в Могадишо переходное правительство во главе с Абдуллахи Юсуф Ахмедом. Быстрая и лёгкая победа имела большой резонанс и заметно повысила международный авторитет Эфиопии.

После того, как в начале 2009 г. эфиопские войска были выведены с территории Сомали, исламисты вновь перешли в наступление. Преемником разгромлённого Союза исламских судов стала группировка «Аш-Шабааб» («Аль-Шабаб»), которая в течение 2009—2010 гг. захватила южную часть Сомали и пытались овладеть Могадишо. Тогда Эфиопия снова вмешалась в сомалийскую войну совместно с Кенией (впрочем, без координации действий), поддерживая официальное правительство Сомали. В результате группировка «Аш-Шабааб» оказалась сдавленной между кенийскими, эфиопскими и сомалийскими войсками и перешла от наступления к обороне.

В то же время Эфиопия выступила в качестве посредника в конфликте между Северным и Южным Суданом из-за спорного района Абьей. В июне 2011 г. Совет безопасности ООН единогласно одобрил ввод на границу между враждующими государствами эфиопского миротворческого контингента (4200 чел.) В декабре 2013 г. Эфиопия вместе с Кенией также участвовала в переговорах по внутреннему конфликту в Южном Судане.

В конце 2000-х Китай запустил программу строительства в стране сотен технопарков. К моменту окончания премьерства Мелеса Зенауи (умершего 20 августа 2012) темпы роста экономики Эфиопии (в среднем 7 % в год) оказались сравнимы с развитием «азиатских тигров», несмотря на сохраняющийся низкий уровень жизни, особенно в сельской местности. Это позволяет говорить о притязаниях Эфиопии на роль регионального лидера в Северо-Восточной Африке (по крайней мере, на Африканском Роге), а в перспективе — на ведущую роль (под покровительством Вашингтона) и на всём континенте. Аддис-Абеба стремится стать для США важным союзником, успешно конкурируя в этом плане с Египтом, Кенией и Саудовской Аравией.

Преемником Зенауи стал выходец с юга, представитель народа велаята Хайле-Мариам Десалень — первый премьер-протестант, экс-вице-президент Региона Народов и народностей юга (РННЮ). Десалень увеличил вице-премьерские должности с одной до четырёх, закрепив по одному креслу за представителями оромо, амхара, тыграй и народов Юга. Экономический подъём Эфиопии продолжался: так, за 2016 год ВВП Эфиопии вырос на 8 %^[54], инфляция (потребительские цены) составила 7,26 % (в 2015 году — 10,1 %)^[55]. В целом за время правления Десаленя ВВП страны увеличился на 70 % (с 43,3 млрд до 72,4 млрд долл.), экономика Эфиопии стала одной из наиболее быстроразвивающихся в Африке. Однако сильная засуха 2014—2015 гг. стала катализатором новых выступлений амхара и оромо против тыграй (с конца 2015 г.); в ходе подавления сотни людей погибли, десятки тысяч были арестованы и в октябре 2016 года в Эфиопии было введено чрезвычайное положение^[56].
15 февраля 2018 г. Десалень подал в отставку.

В феврале 2018 года пост премьер-министра Эфиопии занял Абий Ахмед Али, оромо по национальности и протестант по вероисповеданию, подполковник в отставке, начавший военную службу подростком в рядах повстанцев, сражавшихся против Менгисту. Став премьером, Абий Ахмед Али провёл ряд прогрессивных реформ (отмена цензуры, амнистия для политзаключённых, увольнение военных, подозревавшихся в коррупции, общенародная кампания по высадке 4 миллиардов деревьев), а 9 июля 2018 подписал в Асмэре мирный договор с президентом Эритреи Исайясом Афеворки, формально положивший конец состоянию войны между Эфиопией и Эритреей. Стороны договорились не только о прекращении конфликта, но и о сотрудничестве в сфере безопасности, экономики и культуры. За свои усилия по урегулированию конфликта Абий Ахмед Али в октябре 2019 был награждён Нобелевской премией мира.

В 2018 г. эфиопское правительство достигло мирного соглашения с Фронтом освобождения Оромо (ФОО), повстанческой организацией, состоящей из этнических Оромо и начавшей вооруженную борьбу еще в 1973 г. при Хайле Селассие. Тем не менее, многие участники ФОО восприняли перемирие скептически и решили продолжить борьбу. После этого вооруженное крыло ФОО, известное как Армия освобождения Оромо (АОО), фактически стало самостоятельной военизированной организацией, с новой силой начавшей партизанскую войну против Аддис-Абебы.

Однако, помимо повстанцев из АОО, вскоре против Абий Ахмеда начали выступать амхара и тыграйцы^[57]: в июне 2019 г. правительственные войска подавили мятеж органов безопасности, пытавшихся захватить власть в регионе Амхара, а в ноябре 2020 г. восстали военные подразделения Национального фронта освобождения Тыграя и захватили административный центр региона — Мэкэле. Политическая реформа, начатая премьер-министром Абий Ахмедом в 2018 году и состоявшая в преобразовании правящей коалиции в единую партию, была враждебно воспринята партией НФОТ, назвавшей действия Ахмеда незаконными. В результате члены НФОТ не попали в новую партию власти, таким образом лишившись доминирующего положения в эфиопской политике, которое занимали в стране на протяжении 27 лет. Непосредственной же причиной восстания стало непризнание Аддис-Абебой региональных выборов в Тыграе, которые Абий Ахмед перенес на 2021 год из-за пандемии и которые тыграйские власти, вопреки запрету, провели 9 сентября 2020 года. Результатом этих выборов стала убедительная победа НФОТ.

Эфиопская армия начала наступление против НФОТ и 28 ноября взяла под контроль Мэкэле, а затем и все крупнейшие города региона. Эритрея поддержала действия правительственных войск Эфиопии, направив свои вооруженные силы на северо-восток Тыграя, однако сторонники НФОТ не сложили оружия. 18 июня 2021 г. они перешли в наступление, 28 июня вновь заняли Мэкеле и ряд крупных городов региона Тыграй, заставив отступить и эфиопские, и эритрейские войска. В октябре объединенные силы НФОТ и АОО начали стремительно наступать на Аддис-Абебу, к концу ноября возникла угроза взятия столицы в осаду. Абий Ахмед заявлил, что будет руководить, находясь на фронте, «чтобы защитить страну». В декабре федеральным войскам, не в последнюю очередь благодаря поставкам иностранной военной техники и помощи амхарского ополчения, удалось развить контрнаступление. В конце декабря руководство НФОТ приняло решение отступить обратно в Тыграй и начать оборону региона.

После успешного контрнаступления правительственных сил начались переговоры с НФОТ, 24 марта 2022 года закончившиеся объявлением перемирия на неопределенный срок, чтобы наладить поступление необходимой помощи в осажденный Тыграй, который еще с 2020 года был охвачен голодом. Но уже в августе 2022 года, после того, как переговоры сторон зашли в тупик, произошла резкая эскалация конфликта. С обеих сторон были мобилизованы сотни тысяч солдат, вновь начались ожесточенные столкновения. После ряда дипломатических усилий, при посредничестве США и ряда стран Африки 2 ноября 2022 года в Претории представителями НФОТ и правительства Эфиопии было подписано мирное соглашение, вступившее в силу на следующий день. Правительственные войска выводились из региона, при этом войска Эритреи, не являвшейся стороной договора, продолжали оккупировать части Тыграя и в 2023 г. Помимо армии, где ключевые позиции стали занимать представители народа оромо вместо прежних тыграев, важную роль в подавлении сил НФОТ сыграли выступившие на стороне правительства ополчения народов амхара и афар.
С окончанием войны в Тыграе процесс дезинтеграции страны не остановился^[58]. Амхарцы, сыгравшие важную роль в разгроме мятежных сил в Тыграе, были недовольны намерением Аддис-Абебы разоружить их местные ополчения. В апреле 2023 года в крупных городах региона Амхара вспыхнули масштабные протесты. 27 апреля был убит глава амхарского отделения правящей Партии процветания. Местные власти возложили вину на амахарское ополчение Фано (с амхарского буквально «молодежь»). 1 августа появились сообщения о боестолкновениях между Фано и национальными силами обороны Эфиопии (НСОЭ) в городах Дэбрэ-Табор и Кобо. Столкновения вскоре перекинулись и на другие амхарские города. Власти региона запросили у НСОЭ помощи в подавлении мятежа. В связи с этим 4 августа правительство Эфиопии ввело в стране режим чрезвычайного положения сроком на шесть месяцев. Через несколько дней правительственные войска установили контроль над рядом крупных амхарских городов, таких как Гондэр, Лалибэла и административным центром Амхара Бахр-Дар. 26 августа в конфликт с ополченцами Фано вступили повстанцы из Армии освобождения Оромо.

Г. В. Цыпкин, В. С. Ягья «История Эфиопии в новое и новейшее время»В.С. Ягья «Эфиопия в новейшее время»

Вебинар проводят 20 ноября 2025 г. в 20:00 (время московское) Сергей Ткачев и Ирина Дедюхова.

Зарегистрируйтесь для участия в вебинаре, заполнив следующую форму и оплатив участие. Обязательны для заполнения только поля Имя и E-mail.
Оплатить программу вебинаров Яндекс.Деньгами или банковской картой можно в форме ниже: