Первые документальные подтверждения налогов обнаруживаются около 2500 лет назад. В Древнем Египте, обладающем огромным бюрократическим аппаратом, существовало множество налогов. Дошедшие до нашего времени глиняные таблички рассказывают об обязанности египтян платить в казну налоги зерном, коноплей, мясом и т.д. Налоговые чиновники были поистине вездесущи. В гробнице фараона наравне с фигурками слуг, призванных сопровождать фараона после смерти, находились фигурки чиновников-налоговиков, дабы и на том свете помогать фараону собирать налоги.
Граждане Византийской империи только прямых налогов, начиная с поземельного налога и заканчивая налогом на воздух, платили 21 вид. В Римской империи основных налогов насчитывалось 44 вида. Это сбор со скота, дорожная пошлина, земельный налог, налог на торговый оборот и мыло, пошлины ввозные, вывозные, пропускные, сбор на золотой венок представителю высшей власти. Восемьдесят тысяч дорог были построены в первую очередь для ускорения собираемости налогов со всей территории империи.
Лучше всего характеризует состояние налоговой системы империи слова Цицерона: «Только мысль бесплатна». Благодаря отлаженной налоговой системе государственный аппарат Римской империи не бедствовал. В какой-то момент система налогов стала настолько кабальной, что римские граждане нашли выход. Платить чиновникам, чтобы они закрывали глаза на неуплату налогов, дешевле, чем уплачивать налоги в полном объеме. Для спасения ситуации Гай Юлий Цезарь был вынужден пойти на налоговую реформу, уменьшив количество налогов, сократив чиновничий аппарат, введя налоговый контроль и ужесточив ответственность за налоговые нарушения.
Во времена Средневековья налоги были распространены слабо. В основном они устанавливались в пользу церкви. Благополучие короля и феодалов строилось на доходах, приносимых крестьянами, обрабатывавшими их земли. Впоследствии основным объектом налогообложения стала земля. Ведь именно она являлась главным источником богатства. В первое время размер налога определялся исходя из площади земельного участка. Позднее за основу брался доход, получаемый от использования участка. По мере развития государства совершенствовалось и налогообложение. Так, в американских колониях Великобритании появилась всеобъемлющая система налогообложения собственности. Налог взимался не только с земли, построек, личного имущества, но даже с ожидаемого дохода.
Распространение денежного оборота способствовало развитию налогообложения. Государственные потребности удовлетворялись за счет введения все новых видов налогов. «Есть определенная государственная нужда? Отлично, введем новый налог». Налоговый гнет становился невыносим. Не зря главная просьба Жанны д’Арк после освобождения Орлеана и коронации принца Карла, освобождение от налогов жителей ее деревни.
Интересно, что от начала Древнего мира до Средних веков не имеется финансового аппарата для сбора налогов, определения их объема.
Отметим для себя, что именно налоговая система — это основа того «общественного договора», о котором так много разглагольствовали философы всех времен. Можно сказать, что это и есть финансовое отражение общественных норм морали и критериев справедливости, в особенности «социальной», о которой так любят нести чушь кандидаты в «народные избранники».
В то же время в древнем мире имелось и серьезное противодействие налогообложению. В Афинах, например, считалось, что свободный гражданин отличается тем, что не должен платить налогов. Личные налоги считались носящими на себе печать рабства, и некоторые полноправные граждане полагали их унизительными для себя. С неохотой признавали они и налоги с имущества.
Афиняне готовы были вносить добровольные пожертвования, а дань они предпочитали получать с побежденных врагов, а также со своих союзников. Некогда предстояли крупные расходы, то совет или народное собрание города устанавливали процентные отчисления от доходов.
И небольшой разговор в тему.
:
Вот не все понимают, откуда растут ноги у того, что называют моим «высокомерием»…
Дело в том, что моя жизнь так сложилась, что работал только на должностях, связанных с зарабатыванием и распределением денег, а не с их тратой.
То есть, у меня был ежегодно повышавшийся план по тому, сколько денег я должен в федеральный бюджет принести (5 миллионов зеленых лимонов, если кому интересно). В доходную часть бюджета. Тратой денег (расходной частью бюджета) занимались другие. Потом на другой должности мы занимались кроме доходов еще и распределением денег. Тем, кто их тратил.
В бизнесе мне обычно приходилось продавать. Покупками занимались другие…
Так сложилось. Могло сложиться и по-другому, но сложилось именно так…
Не знаю, известно ли вам, что те, кто деньги зарабатывают всегда относятся с пренебрежением к тем, кто их тратит. Чтобы купить, чтобы потратить большого ума не нужно… Ты попробуй — заработай, попробуй получи отчисления в бюджет, попробуй продай оборудование для рудника, завода или электростанции… Это-то и есть работа, за которую не стыдно (если ты ее делал хорошо).
А когда кто-нибудь пишет что-то вроде — дайте мне миллиард долларов, и я сделаю лучший университет в мире… Или дайте мне денег и я сделаю центр по востоковедению. Или дайте мне денег, и я сниму гениальный фильм. Или дайте мне денег, и я создам массовую партию. Или дайте мне денег, и я сделаю модель по распределению бюджетных денег. Дайте мне денег, и я буду лечить людей лучше, чем я лечу их сейчас… Дайте мне денег, и я… Дайте мне денег…
Знали бы вы, как это раздражает тех, кто эти самые миллиарды в бюджет приносит :(((( И тех, кто их распределяет. Потому что это очень тяжелая и муторная работа… И очень неблагодарная…
Наталья Иванова А знаете, сколько 10 лет назад предлагали в качестве зарплаты молодым инженерам на современнейшем наукоемком нашем производстве под Москвой (причем соглашались брать мальчиков из провинциальных вузов, это при наличии огромного количества вузов в самой Москве, где и качество образования получше)? Как вы думаете, что они думают по поводу «зарабатывания» в бюджет (а уж по поводу трат…)?
Наталья Иванова Кстати, 600 млн на вывешивание камер во время ЕГЭ, это что? Список фирм не должна ли проверить прокуратура?
Саид Гафуров мне вообще не очень интересно, что думают «мальчики из провинциальных вузов» про нашу тяжелую, муторную, но крайне необходимую работу, которая позволяет платить пенсии и строить дороги….
Наталья Иванова Но зарабатывают «мальчики из провинциальных вузов», «мальчики из столичных вузов» только тратят… 🙂 Но это не повод для «конфронтации». Пока так сложилось, как сложилось. Вопрос, как ситуацию поправить. И ключом к ней являются вопросы налогообложения. Как в 1998г. был разрешен кризис и каким образом был дан импульс к развитию, который «затух» только к первому кварталу 2004г.?
Саид Гафуров с какой стати налогообложения то?: это вопрос ТРАТ денег из бюджета, а не их добывания в бюджет. про то и сабж. И кстати, налоги не единственный и не самый большой источник доходов бюджета
Наталья Иванова А что?
Владимир Карпов Наталья, в 2000 году 3000 рублей 1,5 оклад, 1,5 надбавка
Наталья Иванова Владимир Карпов , именно.
Саид Гафуров посмотрите классификацию доходов в бюджетном кодексе. а как администратор доходв таможенная служба больше дает в федеральный (ноне консолидированный) бюджет, чем налоговики
Наталья Иванова А таможня — это с точки зрения «физики» не тот же налог? (спрашиваю) Это я к тому, что таможня не производит материальных ценностей.
Саид Гафуров посмотрите БК — там все расписано про типы бюджетных доходов — долго писать — таможня и пошлины берет и акцизы и в некоторых случаях налоги
Наталья Иванова Уважаемый Саид, так это, все равно, «налогообложение». Нарочито запутанное и рассредоточенное, обирающее производственников на различных этапах деятельности…
Саид Гафуров да нет. Там все — ОЧЕНЬ осмысленно. У немцев же образец брали
Наталья Иванова А где результат этой «осмысленности»?
Саид Гафуров вокруг вас — красивый город, дороги, пенсионеры не голодающие, хорошие школы, поликлиники, где стали лечить… все не идеально. можно сказать: многое — плохо. но все работает. и с каждым днем все лучше. вспомните 1998
Наталья Иванова Уважаемый Саид, у меня 15 лет не ремонтированный подъезд (при постоянно растущих платежках), 3 года не индексированная зарплата, падение уровня преподавания в школе (катастрофическое, причем школа спец-предметная), чудовищные дороги, борщевик вдоль трасс, зарастающие сельхозземли, разрушенные производства, не сравнимые с моей зарплаты у молодняка в банковском секторе (которые едва знают пару правид арифметики, но зато позитивны), и обворовывание (меня лично) головной организацией (при отличающейся на порядок с моей зарплатой и чудовищным уровнем безграмотности).
И вспомнить я могу 1980-1991 с гораздо большими для себя перспективами в профессиональной сфере.Наталья Иванова А 1998 год для меня прошел почти незамеченным. Я в ГКО не играла :-)…
Саид Гафуров не ремонтированный подъезд — к федеральным властям отношения не имеет, дотации муниципалитету выделены. 3 года не индексированная зарплата — надо обращаться в профсоюзы, «падение уровня преподавания в школе (катастрофическое, причем школа спец-предметная)» — плохая школа. человечков учат очень хорошо. с этим будут бороться укрупнением школ — что выйдет, не знаю. ну и так далее. Надо все это исправлять. И никто кроме Вас (и меня, и всех нас) это не исправит. Это и есть политическая борьба. Другого пути нет. Волшебников не бывает. Даже в Кремле. ТОЛЬКО САМИ!
Наталья Иванова Угу, а зачем было «портить»? Не подскажете? К вопросу об исправлении? Как с ним коррелирует желание федеральных властей избавиться от обязанностей, с которыми ранее прекрасно справлялось? И как, все-таки, можно «исправить»?
Наталья Иванова Как можно исправить укрупнением, когда разваливается система вузовского образования? У вас учителя хорошие (им же платят), а нашим будут платить откуда — из федеральных средств или из местных? А почему налоги , зарабатываемые на наших (оставшихся) предприятиях платятся в Москве?…
Саид Гафуров Портили немцовы, гайдары, и прочая либеральная сволочь. сейчас надо исправлять. много соображений. я в оппозиции, и мы боремся. и возможности для борьбы есть
Саид Гафуров не знаю я, как правильно тратить деньги. ПРО ЭТО И САБЖ, я знаю, как деньги правильно зарабатывать. А как тратить — не знаю. Мы зрарботали деньги в бюджет, вам отдали, а то, что ВЫ не умеете их правильно расходовать — не наша проблема. Наша проблема — их заработать для вас
Наталья Иванова Так вот о путях исправления. каковы механизмы? Не разобраться ли сначала с адресами регистрации налогоплательщиков? А то дивиденды в центр, а расходы нам? Получается, как на Украине. Сейчас майдановцы с полным внутренним убеждением утверждают, что восточные области — дотационные, и цифры приводят. Налоги-то платятся в Киеве.
Наталья Иванова Уважаемый Саид, так отдайте нам наши же деньги. Вы же отдаете их не нам.
Саид Гафуров у нас дивиденды облагаются НДФЛ и редко — налог на прибыль. и то и другое — налоги региональные+муниципальные
Саид Гафуров иными словами — дивиденды почти не влияют на налогооблагаемыую базуЮ а то, что влияет — это доходы физических лиц, которые их платят там, где живут на свое благосостояние. хотя про это спорят — где надо платить ндфл — по месту жителства или по месту работы
Саид Гафуров читайте бюджетный кодекс — вас ждет ОЧЕНЬ МНОГО интересного. у немцев списали. а у них бюджетная дисциплина очень высокая
Наталья Иванова Ой, вы думаете, я буду в этом «копаться»? Обойдусь методом «черного ящика». По факту львиная доля средств извлекается из провинции в пользу столицы. Разница в уровне жизни — на порядок.
Саид Гафуров не будете копаться — ничего не изменится. так и будете в интернете душу изливать. а будете копаться, займете активную позицию, может и получится что-то изменить. у меня часто и получалось и получается. но еще раз — я про доходы, а не про расходы. и только федерального бюджета
Галина Щетникова Уважаемый Саид, а я считаю, что «разбор полетов» надо начинать именно с системы налогообложения. В настоящее время она настолько запутана и выстроена в интересах определенных кругов, что в первую очередь не является инструментом, стимулирующим производство, и не подчиняется принципу распределительной справедливости при распределении бюджетных затрат. На протяжении 20 последних лет ее только перекраивали, каждый раз погоняя под сиюминутные идеи предпринимательского сектора, близкого к законодательной власти. Даже НК, который подавался вначале как проработанный и незыблемы закон, регулярно латают как «тришкин кафтан», что приводит только к новым проблемам. Предприниматель, действуя на свой страх и риск, за свои деньги должен быть уверен в правилах игры, ибо обратное порождает только нетипичные мотивации.
Саид Гафуров я не могу это содержательно комментировать по некоторым очень важным, но третьим соображениям. замечу только, что вы сами себе противоречите — либо менять системы налогообложения либо должен быть уверен в правилах игры, и то, и другое невозможно. как невозможно в реальной жизни составить сложный документ, который должен отражать все причудливые изгибы реальности, сразу так, чтобы его не требовалось менять
Наталья Иванова Галина, а есть у вас лично, какие-то предположения, как подобную ситуацию можно изменить (в сторону улучшения, естественно), имеются?
Галина Щетникова И еще… Вокруг меня некрасивый город, изуродованный непрофессионалами от архитектуры, с плохими дорогами, с поликлиниками, в которых работаю непрофессионалы с купленными дипломами или недоучки ( я не изучала этот вопрос). Из нашего города ушла московская атмосфера , которую чувствовал каждый, ступая на московскую землю Это безликий монстр, который только давит. Те островки старинной застройки куплены определенной прослойкой людей, кастой , я бы сказала, так что лучше фотографию посмотреть
Саид Гафуров и это ужасно.
Галина Щетникова Нет, Саид, противоречия нет. Экономические законы по многим параметрам незыблемы, или очень медленно меняющиеся( в отличие от физических). И если брать за основу именно их, доверив работу профессионалам, можно обыкновенным советским, без Гарвардов и Итонов и даже без совершенного владения иностранными языками))), так как страна это наша, условия у нас свои и никакое калькирование у нас работать не будет. При этом поставив одно условие, что ответственность за все реформы будет нести каждый разработчик лично, и согласно действующему законодательству, то уверяю Вас, все будет по иному. Так что, если мы хотим процветания нашей стране, то менять систему налогообложения придется, но только на тех условиях , о которых я сказала выше. А предпринимательский сектор у нас очень отзывчивый и сообразительный, но только поняв и просчитав налоговую нагрузку.
Саид Гафуров Вы отдаете себе отчет, что это Вы про меня сегодня пишите? 😉
Наталья Иванова Дык, на то и надёжа…
Галина Щетникова Наталья, конечно есть 🙂 Я же советский экономист, поэтому все сумбурные налоговые изменения последних десятилетий в угоду определенным кругам, вызывали у меня стойкое отторжение и желание вернуть все в нормальное русло. Есть мысли, есть кое-какие предложения, которые хотелось бы обсудить с привлечением представителей предпринимательского сектора.
Галина Щетникова Саид, нет не отдаю, извините, я больше о себе любимой 🙂 Но верю, что если каждому из нас , подчеркиваю каждому, будет предоставлена возможность развития, а не выживания, то и всему обществу тоже будет «ну просто праздник какой-то»(с)
Саид Гафуров а… Вы вообще рассуждаете… ну, тоже правильно…
Галина Щетникова Я практик, не теоретик. Поэтому перейти к практическим предложениям могу легко.)
Галина Щетникова Чтобы делать практические предложения по изменению системы н/обложения, надо владеть соответствующими цифрами в масштабах всей страны , желательно с разбивкой по регионам. Иначе любые рассуждения могут быть опровергнуты местными условиями.
Саид Гафуров понятно.
Галина Щетникова Взаимопонимание достигнуто, я рада.
Саид Гафуров ну да. не в первый раз. я буду проектировать реформу, а вы — сокрушаться, что у вас нет цифр…
Галина Щетникова А вот он как. Теперь понятно.
Саид Гафуров а вы что думали? что это готовят какие-то сверхчеловеки? инопланетяне? нет. мы и готовим. потом начинается борьба, потом драка. потом выносят на обсуждение. потом рассылают в министерства…. но никто кроме нас. мы. других людей просто нет
Галина Щетникова Саид, я надеюсь, что Вы тоже не имеете заблуждений, что вашу реформу ждут не недочеловеки и терпилы, а реальные, хорошо образованные люди, имеющие большое, просто неодолимое желание жить в нормальных условиях , а не выживать в эпоху перемен.:-)
——————————
